Wie kan er duidelijkheid en inzicht geven in de verschillende contact- en locatieverboden die er zijn? En of er voor een situatie al één van toepassing is?

Vanuit de aanpak huiselijk geweld krijg ik vaak de vraag of wij vanuit de politie een contact- en/of locatieverbod kunnen geven of de vraag of er 1 is. Er zijn veel verschillende contact- en locatieverboden, vanuit civiel, bestuurlijk of strafrechtelijk kader. Allemaal hebben ze weer een net iets andere "aanpak", zowel in de route om op te leggen als in de handhaving.

Organisatie en/of werkgebied

Doelgroepen coördinator Politie eenheid Rotterdam, District Oost

Beantwoord de vraag van Hester

(4 antwoorden)

Aleks Filipovic

MWD

10 maart 2025

Uiteraard ben je al bekend met het huisverbod en gedragsaanwijzing. Enige wat ik nog kan bedenken is een pandverbod als degene in een instelling woont.

Ben ook benieuwd naar zo'n overzicht met verschillende contact- en locatie verboden.

Berte van Heemst

Officier van justitie

10 maart 2025

Hoi Hester,
In het strafrecht kunnen we volgens mij op wel zes verschillende manieren te maken krijgen met contact- en locatieverboden (CV en LV). Ik probeer ze zo overzichtelijk mogelijk op te sommen (in alle opties hieronder kan zowel een CV als een LV worden opgelegd):
- Tijdelijk huisverbod (THV): wordt bestuursrechtelijk opgelegd, maar overtreden ervan is een nieuw strafbaar feit (een misdrijf waarvoor voorlopige hechtenis is toegestaan) --> aanhouding op heterdaad of buiten heterdaad met toestemming van de OvJ.
- Gedragsaanwijzing: legt de OvJ op bij voldoende ernstige bezwaren en een voornemen tot dagvaarden. Overtreden van de GA is, net als het THV, een nieuw strafbaar feit (een misdrijf waarvoor voorlopige hechtenis is toegestaan) --> aanhouding op heterdaad of buiten heterdaad met toestemming van de OvJ.
- Schorsingsvoorwaarden: de verdachte is door de rechtbank geschorst in afwachting van de inhoudelijke behandeling van de strafzaak en een CV en LV kunnen als voorwaarden bij die schorsing worden opgelegd, ook evt. met een enkelband (en slachtofferdevice). Bij overtreding moet er toestemming van de OvJ zijn voor aanhouding. De rechter moet vervolgens beslissen over opheffing van de schorsing.
- Bijzondere voorwaarden bij een voorwaardelijke straf: de verdachte is door de rechter veroordeeld tot een (deels) voorwaardelijke straf en kan als voorwaarden een CV en LV opgelegd krijgen die gelden zolang de proeftijd loopt. De rechter bepaalt hoe lang de proeftijd is (meestal bij huiselijk geweld 2-5 jaar). Ook evt. met een enkelband (en slachtofferdevice). Bij overtreding moet er toestemming van de OvJ zijn voor aanhouding. De rechter moet vervolgens beslissen over tenuitvoerlegging van de voorwaardelijke straf.
- 38v Sr maatregel: een aparte maatregel met een CV en LV die de rechter bij vonnis kan opleggen, voor een periode van een aantal jaar (bij HG meestal 2-5 jaar) met per overtreding een hechtenis van 1-2 weken, met een maximum van 6 maanden. Biedt de mogelijkheid om snel in te kunnen grijpen bij overtreding. Aanhouding in overleg met de OvJ. De veroordeelde moet dan alsnog naar de rechter-commissaris die vervolgens beslist of de hechtenis inderdaad moet worden uitgezeten.
- Bijzondere voorwaarden bij een Voorwaardelijke Invrijheidstelling (VI) aan het eind van een gevangenisstraf, nader te bepalen door de Reclassering, OM, DJI.
Voor alle overtredingen geldt: die moet natuurlijk wel bewijsbaar zijn.

Karin Bodde-Iltink

Projectmedewerker gemeente Rotterdam

11 maart 2025

Wil je s.v.p. een mail sturen naar mo_zkghgmo@rotterdam.nl, dan kan ik dit doorspelen naar mijn collega Freija Schuurbiers-Helzel.

Freija Schuurbiers - Heltzel

Beleidsadviseur gemeente

12 maart 2025

Bij mijn weten zijn er drie verschillende vormen van contact- en of locatieverboden:

1. Civielrechtelijk, bv een in kort geding opgelegd contact- en/of straatverbod
2. Strafrechtelijk, bv de gedragsaanwijzing die inhoudt dat iemand ergens niet mag komen of geen contact mag hebben met…
3. Bestuursrechtelijk, het huisverbod met bijbehorend contactverbod

1.
Een civielrechtelijk verbod is niet zomaar ergens te vinden. Is opgelegd naar aanleiding van een procedure tussen burgers.
De betrokkenen zelf hebben een uitspraak op papier van de rechter waaruit eea blijkt. Deze uitspraak wordt nergens gepubliceerd ofzo.
Deze info kun je dus alleen krijgen van betrokkenen zelf.
2.
Wordt opgelegd in een lopende strafzaak, door de Officier.
Ik weet niet hoe de kennisgeving (of het delen van informatie hierover) in zijn werk gaat.
3.
Dit is een beslissing van de overheid, gericht tegen een burger. Deze info zou op te vragen zijn bij de gemeente (of overheidsinstantie) die het verbod heeft opgelegd, of bij de burger in kwestie zelf.

Misschien bestaan er nog andere vormen van verboden. Ik denk aan de schriftelijke aanwijzing die een gecertificeerde instelling kan geven bij een ondertoezichtstelling,
Ik weet niet of hierbij ook wel eens een contact-/locatieverbod wordt gebruikt eigenlijk.

Het zou handig zijn als we als samenwerkingspartners de wetenschap van een dergelijk verbod uitwisselen.
Zodat ook niet onnodig maatregelen gestapeld worden en ze juist aanvullend op elkaar kunnen worden ingezet.
Dit punt is ook teruggekomen in de landelijke projectgroep van het huisverbod volgens het nieuwe perspectief. (olv Marieke Kleinjan)
(oproep van OM was daar: maatregelen zoveel mogelijk aanvullend op elkaar inzetten)

Is jouw vraag nog niet beantwoord?

Stel nu je vraag aan 383 experts!

Stel je vraag